Понимание планов 15-й пятилетки - это не просто изучение экономического документа. Это ключ к пониманию будущей траектории развития Китая, который является одним из самых влиятельных игроков в современном мире.
Высшее руководство Китая, примерно один раз в год, собирается вместе для определения основных целей развития страны на следующее десятилетие. Решение, принятое на 4-м Пленуме Центрального Комитета Компартии Китая, станет основой следующего пятилетнего плана Китая – «дорожной карты», которой вторая по величине экономика мира будет следовать в период с 2026 по 2030 год. Следует отметить, что в разработке пятилетних планов принимают участие руководители частных компаний.
Полный план будет опубликован в следующем 2026 году, но его содержание уже объявлено в октябре 2025 года в итоговом документе 4-го Пленума ЦК КПК. Следует отметить, что в западных странах также применяется четырех-пятилетнее планирование, но она основана на избирательных циклах, а китайская политика – на циклах пятилетнего планирования.
Пятилетние планы определяют, что хочет достичь Китай, указывают направление, в котором руководство страны намерено двигаться, и направляет ресурсы государства для достижения согласованных результатов.
На первый взгляд, новости о сотнях чиновников в строгих костюмах, пожимающих руки и разрабатывающих планы, может показаться скучной, но история показывает, что их решения часто имеют огромные последствия для всего мира.
Вспомним три случая, когда пятилетний план Китая изменил всю мировую экономику.
VI пятилетка (1981-1985 годы) Политика «Реформ и Открытости»
Точно определить дату, когда Китай начал свой путь к превращению в экономическую державу, сложно, но многие предполагают, что это произошло 18 декабря 1978 года. До этой даты экономика Китая находилась под жестким контролем государства. Однако планирование в советском стиле не смогло повысить уровень благосостояния населения, и многие по-прежнему жили в нищете. Выступая на третьем пленуме ЦК КПК, новый лидер страны Дэн Сяопин заявил, что пришло время принять некоторые элементы свободного рынка. Его политика «реформ и открытости» стала неотъемлемой частью Шестого пятилетнего плана, начавшегося в 1981 году.
Согласно данному плану созданные особые экономические зоны свободной торговли и привлечение ими иностранных инвестиций преобразили жизнь людей в Китае. Цели этого пятилетнего плана были достигнуты более чем убедительно. Достижения Китая превосходят самые смелые мечты 1970-х годов. Китай восстановил свою национальную гордость и утвердился среди великих держав мира.
Китай также кардинально изменил мировую экономику. К XXI веку миллионы рабочих мест из западных производств были перенесены на новые заводы в прибрежных районах Китая. Западные экономисты назвали это «китайским шоком», хотя это скорее является «китайским чудом» - в Китае покончено как с нищетой, так и бедностью. Около 10% населения планеты вышло из бедности.
XII пятилетка (2011–2015гг) «Стратегически развивающиеся отрасли»
Статус Китая как мировой мастерской закрепился после вступления во Всемирную торговую организацию в 2001 году. Но на рубеже веков руководство КПК уже задумывалось о будущем.
Оно опасалось попадания Китая в так называемую «ловушку среднего дохода». Это происходит, когда страна, переживающая подъем экономики, больше не может предложить низкую заработную плату, но в то же время не обладает инновационным потенциалом для создания высококачественных товаров и услуг, характерных для развитой экономики.
Таким образом, вместо простого дешевого производства Китаю необходимо было найти так называемые «стратегические развивающиеся отрасли» - термин, впервые официально примененный в 2010 году. Для китайских лидеров это означало зеленые технологии, такие как электромобили и солнечные панели. Поскольку проблема изменения климата становилась все более значимой, Китай мобилизовал беспрецедентный объем ресурсов в эти новые отрасли.
Сегодня Китай является бесспорным мировым лидером в области возобновляемых источников энергии и электромобилей, но и практически монополизирует цепочки поставок редкоземельных элементов, необходимых для их производства. Контроль Китая над этими ключевыми ресурсами, которые также имеют решающее значение для производства микросхем и искусственного интеллекта (ИИ), теперь обеспечивает ему сильное положение на мировом рынке. Настолько, что недавние шаги Пекина по ужесточению экспортного контроля над редкоземельными металлами были расценены Трампом как попытка «удержать мир в плену».
Хотя «стратегические развивающиеся силы» были закреплены в пятилетнем плане в 2011 году, зеленые технологии были обозначены как потенциальный двигатель роста и геополитического влияния тогдашним лидером Китая Ху Цзиньтао еще в начале 2000-х годов.
XIV пятилетка (2021–2025 годы) «Высококачественное развитие»
В пятилетних планах Китая в последнее время особое внимание уделяется «высококачественному развитию», официально представленному председателем Си Цзиньпином в 2017 году. Такие истории успеха, как приложение для обмена видео TikTok, телекоммуникационный гигант Huawei и DeepSeek, модель искусственного интеллекта, свидетельствуют о технологическом буме Китая в этом столетии и выводит Китай на передовые позиции в этом секторе.
XV пятилетка (2026-2030 годы) «Научно-техническая самостоятельность» и «безопасность через самодостаточность»
Полный план будет опубликован в марте 2026 года. Можно ожидать, что меньший акцент на росте ВВП и больший на устойчивости к внешним шокам и технологических инновациях. «Высококачественное развитие» трансформируется в «новые качественные производительные силы» - лозунг, выдвинутый председателем Си Цзиньпином в 2023 году. Это означает, что Китай станет передовым звеном в производстве микросхем, вычислительной техники и искусственного интеллекта, не завися от западных технологий и не подпадая под действие эмбарго.
Самодостаточность во всех областях, особенно в сфере инноваций, вероятно, станет одним из центральных принципов следующего пятилетнего плана. Также следует ожидать серьезные действия по борьбе с изменениями климата, реформы финансового сектора и рынка недвижимости.
Странам Центральной Азии необходимо готовить свои планы и стратегии развития и сотрудничества с учетом новых реалий второй экономики мира, Китая, который, к тому же, является ближайшим соседом и партнером по развитию. Для бизнеса - это стратегическая необходимость. Для политиков и аналитиков - это основа для прогнозирования. Для всех остальных - это возможность понять, в каком направлении движется мир, поскольку путь Китая в значительной степени будет определять глобальную экономическую и политическую повестку на следующие пять лет и дальше.
