В портовом городе Тяньцзинь на севере Китая, 1 сентября этого года Шанхайская организация сотрудничеств (ШОС) провела крупнейший саммит за свою 24-летнюю историю, в котором приняли участие лидеры более 20 стран и главы 10 международных организаций. Были приняты решения по самому широкому кругу вопросов. Однако среди них особо выделяется четвертая инициатива. Лидер КНР Си Цзиньпинь, председательствовавший на заседании «Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) Плюс» выдвинул Инициативу глобального управления (the Global Governance Initiative (GGI)), призывая страны к совместным усилиям по созданию более справедливой и равноправной системы глобального управления.
В сфере традиционной безопасности сохраняются российско-украинский конфликт и нестабильность на Ближнем Востоке; в нетрадиционных областях безопасности все более острыми становятся такие проблемы, как изменение климата. Выход США из международных соглашений усугубил проблему глобального управления, создав серьезную нагрузку на международные организации, такие как ООН. Этот ряд можно продолжить, однако и этого достаточно, чтобы констатировать факт разрушения основ глобального порядка, сформировавшегося после Второй мировой войны.
В таких обстоятельствах ключевой вопрос заключается в том, каким путем пойдут дальше развивающиеся страны. По пути саморазрушения, следуя односторонним требованиям десятка стран или созидания? Развивающиеся страны в целом выразили настоятельную потребность в реформировании международной системы и порядка. Как ответственная крупная держава, Китай активно откликнулся на этот призыв и предложил решение.
Инициатива глобального управления стала четвертой весьма значимой глобальной инициативой, предложенной председателем Си за последние несколько лет – после Глобальной инициативы развития (GDI), Глобальной инициативы безопасности (GSI) и Глобальной инициативы цивилизаций (GCI).
Си Цзиньпин выделил пять принципов новой Инициативы: приверженность суверенному равенству; соблюдение международного верховенства права; реализация принципа многосторонности; продвижение подхода, ориентированного на интересы людей; и сосредоточение внимания на принятии реальных мер.
Было отмечено, что исторические тенденции мира, развития, сотрудничества и взаимной выгоды остаются неизменными, однако менталитет времен «холодной войны», гегемонизма и протекционизма продолжают преследовать мир, создавая все новые угрозы и вызовы, в результате чего мир снова оказался в новом периоде потрясений и трансформации. Глобальное управление подошло к новому перекрестку. Перед мировым сообществом, перед народами разных стран стоит один вопрос – куда будет двигаться мир: в омут конфронтации и застоя или навстречу мирному, равноправному и поступательному развитию?
2025 год является знаковым годом. В 2025 году во всех концах планеты широко отмечали 80-летие Победы прогрессивных сил в Мировой войне против фашизма. 2025 год также является годом 80-летия основания Организации Объединенных Наций (ООН). Отрадно отметить, что Председатель Китая Си Цзиньпин подчеркнул необходимость сохранения статуса и авторитета ООН, и необходимость обеспечения ее незаменимости и ее ключевой роли в глобальном управлении.
В этой связи было отмечено, что все страны, независимо от своего размера, мощи и богатства, являются равноправными участниками, лицами, принимающими решения, и бенефициарами глобального управления. Исследователи Китая знают, что это принципиальная позиция Китая на протяжении десятилетий – все страны мира равны. «Не должно быть двойных стандартов, и внутренние правила (house rules) некоторых стран не должны навязываться другим».
В период падения авторитета ООН и глобального дисбаланса, которые испытывает мир, ШОС остается одной из немногих организаций в регионе которой сохраняется мир и сотрудничество, несмотря на имеющиеся шероховатости в отношениях друг с другом у некоторых стран. Поэтому ШОС может и должна взять на себя ведущую роль и подать пример в реализации Инициативы по укреплению мира и безопасности, а также оставаться силой стабильности в этом нестабильном мире.
Четвертая инициатива направлена на решение возникающих проблем глобального управления и призывает к более справедливой системе, которая в равной степени учитывает голос Глобального Юга. Данная инициатива будет иметь важное значение, поскольку содержит теоретические инновации, определяет новый подход ее практической реализации и, как ожидается, окажет глубокое международное влияние.
В практическом плане реализации Инициативы можно привести конкретные программы и проекты, обозначенные китайским лидером для обеспечения существенных результатов сотрудничества в рамках ШОС. Выдвижение идеи глобального управления на Саммите «ШОС Плюс» предполагает, что глобальное управление должно основываться на инклюзивных механизмах сотрудничества.
Далее Китай создаст три основные платформы для сотрудничества между Китаем и ШОС в области энергетики, зеленой промышленности и цифровой экономики, а также создаст три основных центра сотрудничества в области научных и технологических инноваций, высшего образования и профессионально-технического образования.
Китай поддерживает расширение сотрудничества ШОС с другими многосторонними институтами, такими как ООН, АСЕАН, Евразийский экономический союз (ЕАЭС) и Совещание по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА), в целях совместного поддержания международного экономического и торгового порядка и совершенствования глобального и регионального управления.
Имеющийся дисбаланс связан с тем, что в глобальном управлении долгое время доминировали западные страны, не учитывавшие интересы стран Глобального Юга, что привело к возникновению ряда недостатков в управлении. Интересы стран Глобального Юга, а это более 80% человечества не были должным образом представлены и выражены. Четвертая инициатива призвана оптимизировать и внести свежее «дыхание» в глобальное управление. Естественно, что она окажет глубокое влияние на международном уровне в планетарном масштабе. Подход, ориентированный на людей, объясняет центральную цель развития и может найти отклик среди стран глобального Юга.
Когда мировая экономика сталкивается с глубочайшей рецессией, во многих странах наблюдается кризис устойчивого развития, а международный порядок и принципы мирового управления подвергаются вызовам. Философия данной инициативы подразумевает широкие консультации, совместный вклад и общую выгоду. Сегодня Китай находится в лучшем положении для эффективного продвижения равных прав, возможностей и правил для всех стран, а также для защиты законных прав и интересов развивающихся стран и формирующихся рынков.
Следует отметить, что Инициатива глобально управления вместе с Глобальной инициативой развития (ГИР), Глобальной инициативой безопасности и Инициативой глобальной цивилизации образуютсистему глобального общественного блага.
В сентябре 2021 года председатель Си Цзиньпин на 76-й сессии Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций предложил Глобальную инициативу развития (ГИР), призвав к достижению консенсуса в отношении дальнейшего развития, содействия общему росту и содействия ускорению реализации Повестки дня ООН в области устойчивого развития на период до 2030 года, сообщило агентство Синьхуа.
В апреле 2022 года председатель Си Цзиньпин в своем программном докладе по видеосвязи на церемонии открытия Ежегодной конференции Боаоского Азиатского форума 2022 года предложил Глобальную инициативу по безопасности, призванную содействовать безопасности для всех в мире, еще больше обогатив управление глобальной безопасностью китайской мудростью.
В марте 2023 года председатель Си Цзиньпин на Совещании высокого уровня КПК по диалогу с политическими партиями мира выдвинул инициативу «Глобальная цивилизация». Лидер Китая подчеркнул, что толерантность, сосуществование, обмены и взаимное обучение между различными цивилизациями играют незаменимую роль в продвижении процесса модернизации человечества и процветании сада мировой цивилизации, поскольку будущее всех стран сегодня тесно связано.
Предложенная Инициатива глобального управления представляет собой дальнейшее развитие трех предыдущих глобальных инициатив. По сути, каждая из ранее выдвинутых инициатив в той или иной степени затрагивали вопросы управления. По сравнению с предыдущими инициативами, Инициатива глобального управления носит более систематический характер. Пять ее принципов сосредоточены на практических аспектах и методологических вопросах, что делает ее крайне актуальной для реальных потребностей человека, общества и государства. Каждая инициатива фокусируется на решении проблем в определенной области. Однако существует сильная синергия в четырех важных глобальных инициативах, которые совместно обеспечивают эффективный способ устранения проблем взаимодействия стран мира на глобальном уровне.
