Общественный совет (ОС) МВД КР был создан в начале февраля 2021 года решением комиссии по отбору членов Общественных советов госорганов КР, в соответствии с законом об Общественных советах.
Одна из важнейших задач ОС МВД – обеспечивать постоянную двустороннюю связь между населением и ОВД с целью реализации общественных инициатив, касающихся всех аспектов работы ОВД.
Эту и другие задачи ОС МВД решает, работая вплотную с различными органами МВД КР (включая и его центральный аппарат), гражданским обществом, госструктурами КР и международными организациями.
В 2021 году ОС МВД разработал и шаг за шагом реализовывал план работы на период 2021-2023 годов, предусматривающий как рекомендации, так и практические мероприятия по всем аспектам работы ОВД.
ОС МВД работает, исходя из того, что в конечном итоге должна быть триединая связь или своего рода цепочка вида
ОС
Здесь ОС МВД выступает в качестве связующего звена в данной цепочке. В свою очередь необходима тесная связь между такими парами звеньев одной цепи:
1 – ОС МВД и ОВД (включая и центральный аппарат МВД).
2 – ОС МВД и общественность.
3 – Общественность и ОВД.
Рассмотрим эти три вида связи.
Что надо понимать под связью между ОС МВД и ОВД?
Это означает, что ОС МВД должен:
а) в первую очередь сам досконально знать все аспекты работы ОВД, начиная от профилактики мелких правонарушений и заканчивая эффективной и решительной борьбой с тяжкими преступлениями, наркобизнесом, киберпреступностью, религиозным экстремизмом и международным терроризмом; и, как следствие, знакомить общественность с деятельностью ОВД.
б) вырабатывать рекомендации по применению современных методов раскрытия преступлений;
в) вырабатывать рекомендации по улучшению материально-технической базы ОВД;
г) вырабатывать рекомендации по улучшению кадрового состава ОВД;
д) вырабатывать рекомендации по борьбе с коррупцией среди сотрудников ОВД;
е) вырабатывать рекомендации по усилению социальной защиты сотрудников ОВД.
По всем этим вопросам ОС МВД внёс свои предложения, в частности:
а) разработка инновационных методов раскрытия преступлений; внедрение достижений медицины, биологии, компьютерных технологий и криминалистики в оперативно-следственную практику, для сбора доказательной базы по уголовным делам; цифровизация ОВД.
б) модернизация ЦОР г. Бишкек, Службы «102»; укрепление материально-технической базы подразделений ОВД.
в) совершенствование кадровой политики МВД, используя опыт международных стандартов и лучших мировых практик; внедрение обязательного конкурсного приема на службу в ОВД и заключение трехгодичного контракта с лицами, принятыми на службу; оптимизация структур учебных заведений МВД; увеличение срока физической подготовки сотрудников УПСМ города Бишкек и Ош до 6 месяцев.
г) пресечение нарушений правил несения службы сотрудниками ОВД; расширение законодательных норм по наложению на сотрудников ОВД дополнительных ограничений и запретов в период прохождения службы;
пересмотр норм, регламентирующих работу Службы внутренних расследований МВД; внедрение в коллективах ОВД моделей антикоррупционного поведения; усиление сотрудничества со СМИ.
д) психологическая помощь сотрудникам ОВД; работа Центра по предоставлению госуслуг МВД (Единое окно); проведение госзакупок, реализация бюджетного процесса в МВД; эффективность использования кредитов и грантов, получаемых МВД; повышение престижа подразделений «наружной службы» путём предоставления усовершенствованных социально-бытовых условий; повышение зарплаты в первую очередь «наружным службам» и тем, кто раскрывает преступления; увеличение зарплаты сотрудников ОВД (должна быть не менее 30000 сомов).
2. Что означает связь между ОС МВД и общественностью?
Прежде всего, ОС МВД обязан знакомить общественность с деятельностью ОВД и всячески способствовать взаимодействию и сотрудничеству граждан с ОВД. То есть, ОС МВД должен быть посредником между ОВД и гражданами в плане продвижения гражданских инициатив, относящихся к работе всех органов МВД.
Поэтому в целях ознакомления с общественными инициативами и их продвижения, ОС МВД организовывает выездные заседания в регионах КР, проводит заседания в центральном аппарате МВД КР и в структурах МВД различных уровней. Так, в 2021 году ОС МВД провел 15 заседаний в Бишкеке, 3 выездных заседания в Чуйской и Иссык-Кульской областях, с участием представителей ОВД, гражданского общества, госорганов, СМИ, НПО и международных организаций.
Весь прошедший год ОС МВД активно работал со СМИ, наладив постоянные контакты с КТРК-24, 5-канал, ЭЛТР, НТС, Акипресс, Кабар, Биринчи радио и др. Члены ОС МВД выпустили 12 статей, организовали более 85 интервью в СМИ, 23 прямых эфира на телевидении, 17 прямых эфиров на радио.
По какой ещё другой причине так важна связь между ОС МВД и гражданским обществом? По той причине, что в качестве важнейшей цели всех реформ в системе ОВД ставится возвращение доверия людей к ОВД, а антикоррупционная борьба должна опираться на модернизацию ОВД с вовлечением тысяч и тысяч налогоплательщиков. Только заручившись поддержкой всех слоёв населения, можно успешно проводить реформы, направленные на борьбу с коррупцией в органах правопорядка.
3. Для реализации связи между Общественностью и ОВД необходимы:
- всяческое содействие со стороны Общественного совета МВД и общественности;
- усиление взаимодействия пресс-служб ОВД со СМИ с целью объективного освещения работы ОВД;
- общественное обсуждение секторальной стратегии;
- реформирование Центров оперативного реагирования МВД;
- цифровизация услуги «102», чтобы граждане имели в режиме онлайн информацию о патрульном наряде, направленном для реагирования на их обращения.
ОС МВД КР призывает все заинтересованные стороны к конструктивному диалогу, направленному на улучшение системы ОВД и для этих целей готово использовать весь свой потенциал, а также предоставить свою площадку для обсуждения предложений всех заинтересованных сторон.
Председатель Общественного совета МВД КР,
член Антикоррупционного делового совета при Президенте КР