КОД КЫРГЫЗОВ

Мнение Дастана Бекешева, гражданина Кыргызстана


Уважаемая Роза Исаковна!

Меня зовут Бекешев Дастан. Как гражданин Кыргызской Республики хотелось бы помочь в деле укрепления легитимности действий Временного Правительства Кыргызской Республики, в частности, принимаемых решений Временного Правительства.

Мной был подготовлен проект Декрета Временного Правительства Кыргызской Республики «О правовом статусе Декретов Временного Правительства Кыргызской Республики в системе законодательства Кыргызской Республики» (Декрет о Декрете). Данный проект Декрета призван решить дальнейшие правовые и экономические последствия, а также определить статус Декрета в системе законодательства Кыргызской Республики.

Прошу Вас рассмотреть прилагаемый проект Декрета и по возможности вынести на рассмотрение Президиума Временного Правительства Кыргызской Республики.

С уважением,
Бекешев Дастан

___________________

Проект
Декрет Временного Правительства Кыргызской Республики
«О правовом статусе Декретов Временного Правительства Кыргызской Республики в системе законодательства Кыргызской Республики»

В соответствии с Декретом Временного Правительства Кыргызской Республики № 1 от 7 апреля 2010 года, в целях определения правового статуса принимаемых решений Временного Правительства Кыргызской Республики в форме декретов, а также в целях устранения противоречий нормативных правовых актов, Временное Правительство Кыргызской Республики принимает настоящий декрет:

1. Декретом Временного Правительства Кыргызской Республики является нормативный правовой акт, имеющий высшую юридическую силу, заменяющий в период действия Временного Правительства Кыргызской Республики акты Президента Кыргызской Республики, государственных органов законодательной и исполнительной власти.

2. Временное Правительство Кыргызской Республики вправе отменять Декретом Временного Правительства Кыргызской Республики положения Конституции Кыргызской Республики, за исключением положений, содержащихся в главах 1-2, статьях 81, 88-89, части 1 статьи 90, а также принципов, касающихся правосудия Кыргызской Республики.

3. В случае возникновения коллизий между Декретом Временного Правительства Кыргызской Республики и другим нормативным правовым актом применяются нормы Декрета Временного Правительства Кыргызской Республики.

4. Положения Закона Кыргызской Республики «О нормативных правовых актах Кыргызской Республики», противоречащие настоящему Декрету считаются приостановленными на период действия Временного Правительства Кыргызской Республики.

5. Декреты Временного Правительства Кыргызской Республики имеют прямое действие.

6. Декреты Временного Правительства Кыргызской Республики действуют на всей территории Кыргызской Республики.

7. Настоящий Декрет вступает в силу с момента подписания.


Председатель Временного Правительства Кыргызской Республики
Р.Отунбаева

___________________

Справка-обоснование

К проекту Декрета Временного Правительства Кыргызской Республики
«О правовом статусе Декрета Временного Правительства Кыргызской Республики в системе законодательства Кыргызской Республики»

Настоящий проект Декрета Временного Правительства Кыргызской Республики разработан в целях определения правового статуса актов, принимаемых в форме декретов Временного Правительства Кыргызской Республики и устранения противоречий нормативных правовых актов Кыргызской Республики.

Необходимо отметить, что законодательство Кыргызской Республики не предусматривает принятие нормативных правовых актов в виде декретов, а, следовательно, не содержит определения декрета. Отсутствие статуса декретов может в дальнейшем привести к правовым и экономическим последствиям. Решения, принимаемые Временным Правительством Кыргызской Республики в форме декретов могут быть в дальнейшем оспорены в судах.

Так, Временным Правительством Кыргызской Республики 9 апреля 2010 года за № 12 был принят Декрет «Об объявлении моратория, связанного с защитой частной, государственной, муниципальной и иной формы собственности», который противоречит Гражданскому кодексу Кыргызской Республики. Практически все сделки, заключенные в период с 12 апреля по 1 июня 2010 года, связанные с движимым и недвижимым имуществом, приобретенным в марте 2005 года могут быть признаны недействительными на основании статьи 185 Гражданского кодекса Кыргызской Республики. В то же время, одной из сторон судебного разбирательства и судом могут подниматься вопросы о статусе декрета (признав декрет ненормативным актом, можно считать, что моратория на указанный период времени не было, а действия по воспрепятствованию совершения сделок считать незаконными).

Предлагаемый проект декрета решит ряд вопросов, в частности, легитимизирует решения Временного Правительства, устранит дальнейшие споры о статусе декретов, снимет имеющиеся противоречия законодательства Кыргызской Республики.